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M6米乐浦东一小区网球场承包经营招标为何600万的落标406万的却中了标?

发布时间:2024-05-15 05:21:21人气:

  近日,浦东新区陆家嘴街道菊园小区进行“网球场及室内运动场承包经营招标”,没想到开标结果是:部分居民不满,出价最高的企业不服。“为什么出价600万元的企业被否,出价406万元的企业反而中标呢?”此事引发议论米乐m6。对此,招标工作小组书面答复记者称:招标流程合法合规。

  菊园小区位于浦东浦城路366弄。居民朱阿姨(化名)告诉记者,小区里有2片室外专业网球场,约1300平方米,还有一座由会所改建的室内运动场馆,内有羽毛球馆、乒乓房等,又有面积1000多平方米。

  多年来,小区室外网球场、羽毛球馆、乒乓房,持续运营开放着。今年4月30日,承租上述运动场地的上海东健健身咨询服务有限公司合同期满。小区对外发布了招租邀约。10月16日,小区进行“网球场及室内运动场承包经营投标”,共有5家企业参与投标。

  招标文件中写有“最高价为唯一中标候选人”。当日开标结果是,东健公司以600万元(5年)的报价,出价最高。但第二天,朱阿姨了解到,东健公司被否决了,理由是公司经营范围有瑕疵。顺位递补胜出的是出价第二高的上海快网网球俱乐部有限公司,出价为406万元。

  这样的结果让朱阿姨等一批业主不满。“招标租金,是被归纳于业主大会专用账户的,用以维修、维护小区的基础设施。放着600万元不选,却去选406万元,小区不是白白损失194万元吗?”在一封联名投诉信中,部分业主遗憾:“194万元不是小数目,可以帮助小区做很多改善。”

  东健公司的经营资质,到底有什么瑕疵,以致招标小组宁愿小区“损失”194万元也不选它?为此,记者采访了上海东健健身咨询服务有限公司。

  东健公司员工秦先生告诉记者,菊园小区招标文件中有说明M6米乐,参加投标的企业,其经营范围须具有“体育场馆经营”资质。而东健公司的工商注册登记于20年前,没有登记这么一项。“我们公司的经营范围中,相关项目有‘体育场地设施工程施工’‘体育经纪人服务’。以往我们在其他地方承租运动场馆时,也是被要求‘相关资质’的,但往往具有这两项经营范围的资质就够了,没想到这次遇到了‘抠字眼’……”

  秦先生还提到,他们有被“设计”的感觉。“我们在10月7日提交了营业执照、企业介绍资料,当时并没有被提示资质瑕疵。8日提交投标意向书《招租企业基本信息登记表》。又于稍后8日(周日)收到招标顾问发来的招标文件。文件提到有关体育场馆经营资质的要求,我们疏忽了这一点。但实际上,就算我们8日意识到了资质瑕疵,也极有可能来不及。因为企业变更经营范围登记,法定办结时限是6个工作日。开标日(10月16日)已是从10月9日数起的第6个工作日。”

  东健公司是在16日获悉这一瑕疵后,17日才向工商部门申请增加经营范围的,实际于10月18日加急完成了经营范围补充登记,核准补充登记的项目为“体育场地设施经营”。但已无补于东健公司的“被废标”局面。

  对此东健公司不服。秦先生说,根据招标文件的要求,“凡参加投标者,必须为已通过资格预审,并且已收到招标文件的单位”,公司也缴纳了投标保证金8万元。“所谓‘资质瑕疵’,为什么招标小组在资格预审中没有提及?等到开标结果出来,却扣了公司一个‘资质瑕疵’的帽子,太没道理了!”

  秦先生认为,东健公司是被“区别对待”了。出价406万元的快网公司,其经营范围仅有“体育场馆管理”,也不符合招标文件中“体育场馆经营”的资质。他说,“经营”等同于营收、成本支出、现场管理、专业教练聘请等,而“管理”则是现场管理。两者概念相去甚远。

  秦先生说,东健公司原本就多年经营着菊园小区的运动场地,此前与小区的合约中也写有“租赁期满后,同等条件下有优先续租权”,且所谓的“瑕疵”并非不能解决,为什么工作组“自损”194万元,也不给公司一个机会?

  记者了解到,菊园小区招标工作小组共13名成员,其中业委会成员3人,还有1名是菊园居委会“陈”,其他是小区业主,来源是志愿者招募和报名。

  有菊园小区业主和业委会成员向记者透露,居委会陈是招标工作小组的“组长”,她的意见有决定作用。东健公司秦先生认为,居委参与小区的招标活动不妥。但陈向记者否认称,居委干部的全程参与,是对小区招投标工作的监督和指导,并作为第三方的见证。虽然她参会,但不参与表决和决策,“且工作组成员的确定,此前经过了公示,没有人反对。”

  陈还解释,招标工作的进行,是以小区业委会的名义进行的,所有文件盖的也都是业委会的章。对于自己卷入此事,她澄清:自己不拍板。

  陈介绍,10月16日开标会上,当时只通报了出价最高者,东健的价格排序位于第一位,但审核资料时发现资质不符,工作小组认为不是小瑕疵。故由第二位快网公司递补为“中标候选人”。但中标企业的最终确定,需要开一次全体业主大会,全体业主表决(这部分工作正在做)通过后,才能最终签合同。如果业主大会表决不通过,就重新招标。

  而朱阿姨和秦先生认为,所谓全体业主投票表决,不是“二选一”“多选一”,而只有一个公司选项,投票结果显然可以预见,“最后就是个过场。”

  菊园小区招标公正吗?招标工作小组如何回应?11月13日,针对朱阿姨和秦先生等人质疑的几个焦点问题,记者也联系采访了招标工作小组。

  东健公司出价最高600万元,为何被否?招标小组解释,据小区《网球场及室内运动场承包经营》招标文件,虽东健公司报价排名第一,但经审核,其资质不符合招标文件的明确规定,即营业执照的经营范围未含有“体育场馆运营”或类似条目。因此招标小组经表决认定其投标文件为无效投标书,并取消了其拟中选资格,根据招标文件由第二名依次递补。

  东健公司资质瑕疵在预审中为何没有被提出?招标小组表示,所谓通过资格预审,仅仅代表招标方收到了基本的资料,招标小组从未出具过任何资质审评通过的证明。最终以每家公司投标当天递交的正式纸质文件为准进行审核。所有投标书全程密封,正式开标后方能对投标内容进行评定审核,因此资料的实质审查工作在报价之后开展。

  投标企业被要求“体育场馆经营”资质,快网公司的经营范围只有“体育场馆管理”,两者含义有一定差异,为何却能被接受?招标小组表示,招标方有权结合投标人的投标书内容对具体资质进行评判。体育场馆“经营”或“管理”只是在营业执照申请和审批时文字表述上的细微差别。

  东健公司在2天后已增补工商经营范围“体育场地设施经营”,为何于事无补?招标小组认为,东健在制作投标文件时未仔细研读招标文件,导致投标书按无效处理,是其本身失误导致。如给其提供补交资料的机会,是对其他投标人的不公平。

  对小区来说,选择快网,将损失194万元进项,对此招标小组又如何看待?对方说,工作小组的形成是公开透明的,招标流程也合法合规,所有决策均符合招标文件的规定。且现在确定的只是中标候选人,最终决定权仍在小区全体业主的手里,如有业主觉得此次招标工作不客观不公正,可以在全体业主大会表决时反对。

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